【论文关键词】 生态文明节能降耗产业升级绿色产业体系 【论文摘取 要】 生态文明建设是贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会,构建社会人与自然的必定拒绝。要构建生态文明的目标,必需对现有产业结构展开调整与升级。一是推展以节能降耗为重点的现有产业结构的升级,二是创建以环保产业为主体的生态文明下的绿色产业体系。
党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新拒绝中,第一次明确提出了建设生态文明的目标。生态文明是在我国经济社会发展到一定阶段后,经济快速增长与资源环境对立日益突出的背景下明确提出的。从生态文明的发展途径来实地考察,必需对现有的产业结构展开优化升级,即构成节约资源能源和保护环境的产业结构。
一、产业结构调整升级是生态文明建设的必由之路 产业结构是生产要素在各产业部门之间的比例包含和它们之间相互依存、互相制约的关系,即一个国家或地区的资金、人力资源和各种自然资源与物质资料在国民经济各部门之间的配备状况及其互相制约的方式。产业结构调整升级就是推展产业结构合理化和高级化发展,构建产业结构与资源供给结构、技术结构、市场需求结构的相适应。在政府产业政策的指导下,通过优化生产要素在有所不同产业的包含比例关系,需要提升资源配置效益,从而提升产业的生产量。
1、产业结构调整与升级是一个持续的过程。一个国家或地区在经济发展的任何时候都有一个产业结构调整、升级的问题。当然,在有所不同时期,出于经济社会发展的有所不同必须,其产业调整、升级的方向是有所不同的。长期以来,由于经济快速增长方式没获得显然转变,我国经济社会发展依然不存在许多相当严重的问题。
如资源、能源消耗量过大,在过去20多年里,中国GDP年均快速增长9.5%,其中,最少有18%是靠资源和环境的欠下来构建的。又如环境问题日益突出,2006年中国化学需氧量废气总量居于世界第一,相比之下多达环境容量。
在这样的背景下,我们明确提出了建设生态文明的目标。在建设生态文明这一目标的提示下,彻底改变经济发展方式沦为首要的问题。
而调整、升级产业结构,反映了改变经济发展方式的根本性拒绝,就是指成因上解决问题消耗低、污水处理多、附加值低等粗放型快速增长问题的有效地措施。因此,产业结构调整与升级为生态文明建设获取了构建的途径。
胡锦涛在党的十七大报告中认为,“建设生态文明,基本构成节约能源资源和维护生态环境的产业结构、快速增长方式、消费模式。”这指出,建设生态文明,构建产业结构调整升级的两个方向就是节能降耗与环保。 2、生态文明建设还包括经济层面、政治层面、文化层面和社会层面等四个层面。
从经济层面来实地考察,生态文明拒绝所有的经济活动都必需合乎人与自然人与自然的拒绝。首先,第一、二、三产业及其内部诸产业之间结构协商。
在经济持续高速快速增长的推展下,我国三大产业的比例流失的偏向日益严重,造成了经济发展与资源、环境对立的大大增大。一方面,以工业为主体的第二产业比重过大,发展速度太快。2006年在我国国内生产总值包含中,第二产业占到48.7%,其中工业占到43.1%,分别比1991年提升6.9和6个百分点,特别是在是近几年一些消耗资源多、污染大的行业发展过慢。另一方面,消耗资源较较少、污染较重的第三产业比重显著偏高,发展较快。
2006年第三产业产值仅有占到国内生产总值的39.5%,只比1991年提升5.8个百分点。因此建设生态文明,必需坚决回头中国特色新型工业化道路,大力调整优化产业结构,减缓发展第三产业,提升其比重和水平;并且优化第二产业内部结构,大力前进信息化与工业化融合,提高高技术产业,容许高耗能、高污染工业的发展。其次,大力发展循环经济,节约能源、资源。
能源、资源是受限的。要符合人类可持续发展的必须,就必需在全社会提倡节约能源、资源的观念,希望构成不利于节约资源、增加污染的生产模式、产业结构和消费方式。
不应大力研发和推展节约、替代、循环利用资源和管理污染的先进设备适用技术,发展清洁能源和再生能源,建设科学合理的能源、资源利用体系,提升能源、资源利用效率。把建设资源节约型、环境友好型社会放到现代化发展战略的最重要方位,并明确实施到单位、家庭、个人。
再度,实行清洁生产,保护环境。清洁生产,不仅指生产过程要节约原材料、能源并增加排放物,同时也拒绝最大限度地增加整个生产周期对人的身体健康和自然生态的伤害。“防治污染”是清洁生产的本质特征,它适宜于还包括工业生产在内的第一、二、三产业。
传统生产是一种只特别强调物质生产而忽略生态环境保护的生产方式。转变这种生产方式,必须大大展开清洁生产意识教育,引领人们改变传统生产观念,让清洁生产的拒绝和方式深入人心,使使用清洁能源、防治和增加污染沦为政府、企业、社会的心态意识和不道德。
能源、资源问题紧缺和环境污染问题是当前我们面临的两大挑战。因此,以建设生态文明为契机,通过节能降耗推展现有产业结构升级,以及创建以环保产业为主体的绿色产业体系沦为当务之急。
二、以节能降耗推展产业结构升级 建设生态文明,全面建设小康社会,我们面对着两大难题。一是我国人均资源严重不足,人均耕地、淡水、森林仅有占到世界平均水平的32%、27.4%和12.8%,石油、天然气、铁矿石等资源的人均享有储量也显著高于世界平均水平;二是由于长年实施主要倚赖投资和减少物质投放的粗放型经济快速增长方式,能源和其他资源的消耗快速增长迅速,生态环境好转问题日益突出。因此,要推展生态文明建设下的产业结构升级,首要的任务就是以节能降耗为目标,极力实施节约资源的基本国策。
1、减缓出局领先生产能力,减少高耗能产业比重,前进产业结构优化升级。出局领先是节能降耗最关键最重要的措施,也是前进产业结构优化升级的有效途径。一是要下定决心极力关闭出局不合乎产业政策的高耗能行业,着力调整产业结构,做到大做到强劲企业大集团,优化产业布局。
二是要花上大力气用现代技术改造提高现有煤焦钢铁传统产业,普遍推展新技术新工艺,提升能源综合产出率,前进传统产业新型化。三是要培育发展壮大能耗较低、产品附加值低的新技术产业,前进新型产业规模化。四是严格控制新开工高耗能项目,把能耗标准作为项目核准和备案的强制措施,严格执行国家产业、土地、环保、资源综合利用等政策,提升管理制度门槛,诱导高耗能行业过慢快速增长,较慢前进产业档次。
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