简介:世界各国在海洋保险领域实施的主要是政府主导型金融服务政策,我国可探寻使市场在资源配置中起决定性起到的同时更佳充分发挥政府起到。随着海洋经济的较慢发展以及海洋生态环境保护压力日益增大,有适当在海洋经济领域实行强迫责任保险,海洋环境责任保险有可能沦为又一国家主导型的政策性保险。海洋经济在我国经济发展中的地位大大提升。
今年年初公布的“十三五”规划纲要就“扩展蓝色经济空间”专列一章,全面明确提出要坚决陆海专责,发展海洋经济,建设海洋强国。中国海洋经济总量极大,部分海洋产业位列世界前茅。在发展海洋经济的过程中,海洋保险不不应缺位,更加无法缺位。
海洋保险并非一种特定的险种,而是所指与海洋经济必要涉及的保险产品的总称。海洋保险产业的状况与海洋经济的发展息息相关,一定规模的海洋经济是海洋保险不存在的基础,而海洋保险业的发展又不利于海洋经济的更进一步扩展。发展海洋保险具备最重要的战略意义。
其一,海洋保险是海洋经济持续发展的必需品。海洋风险的不可抗力性要求海洋保险不存在的必要性。现代世界体系的构成始自海上贸易扩展,而海上贸易的利润与风险是并存的。其二,海洋保险作为社会保障制度集中涉海产业风险。
现代社会,保险所获取的某种程度是产品与服务,而是一种不利于民生确保、社会平稳、可持续发展和反映人文关怀的制度设计。因此,新时期必需大力发展海洋保险。近年来,在海洋强国和“一带一路”战略前进下,我国海洋保险产业呈现出传统与新兴举发展的趋势。未来,在充份总结现有经验的基础上,海洋保险的发展要以精准化、信息化、全球化和生态化作目标提示,可遵循以下路径进行:第一,政府主导海洋保险服务政策。
世界各国在海洋保险领域实施的主要是政府主导型金融服务政策,还包括发展政策性保险、创意投资融资机制、引领经济主体积极开展金融合作等。我国可必要糅合国外的成熟期经验,探寻如何使市场在资源配置中起决定性起到的同时,更佳充分发挥政府起到,精准发力。比如,目前全国渔船的保险公司亲率在30%左右,渔农保险公司亲率在40%左右,要提升在这些领域的政策性保险覆盖面积;水产养殖因为出险率低、损失很差界定,仍然艰苦前进,政府应当坚决展开这方面的探寻,等等。第二,多样化发展海洋保险经营模式与产品。
国际上海洋保险的经营模式有很多种,各省市不应根据各地情况,因地制宜,探寻多种海洋保险经营模式,通过专业性的海洋保险公司、渔业缙绅协会等企业和社会的组织,以商业保险公司独立国家保险公司、社会的组织获取互惠共济以及政府给与税收优惠、保险费补贴、再保险等政策反对联合展开保险经营。对于海洋保险的产品,除了传统的沿海船舶险要、进出口货运险要、港口和码头财产险等品种之外,随着海洋生物产业、海洋能源产业、海水利用产业、海洋生产与工程产业、海洋物流产业、海洋旅游业、海洋矿业等新兴海洋产业的发展,利用高新科技,要探寻与之相适应的保险产品。第三,海洋保险业要南北全球化。以“21世纪海上丝绸之路”的国家战略为契机,商业保险公司或专门的海洋保险公司除了在我国境内发展业务之外,也不应充分发挥保险公司传统产业风险的优势,实行大力的“回头过来”战略,希望扩展国际、特别是在是东盟国家的业务;同时,大力更有国外涉海保险产品“走出来”,非常丰富涉海保险产品,引入涉及领域的保险人才。
海洋保险业的国际化不利于提高保险公司的创新动力(310328,基金吧)和竞争能力,不利于我国海洋保险的将来发展。第四,要减缓海洋环境责任保险的研发。当前,我国对于海洋经济的发展与海洋生态环境的维护,任务同等最重要,因此在发展海洋经济的同时,要减缓发展合适我国经济社会发展实际的海洋环境责任保险。
2007年底,江苏、湖北、湖南等地在重点行业和区域积极开展环境污染责任保险试点,但由于实施自愿性保险政策,发展至今,规模依然受限。随着海洋经济的较慢发展以及海洋生态环境保护压力日益增大,有适当在海洋经济领域实行强迫责任保险,海洋环境责任保险有可能沦为又一国家主导型的政策性保险。
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